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代表委員把脈：經(jīng)濟社會(huì )如何向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)

2021年01月13日

    當前，長(cháng)春市振興發(fā)展正處于向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的關(guān)鍵節點(diǎn)。在日前召開(kāi)的長(cháng)春市兩會(huì )上，長(cháng)春市人大代表、政協(xié)委員圍繞長(cháng)春市未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展紛紛獻言獻策。

    長(cháng)春市人大代表唐紅表示，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)數據中心在城市云服務(wù)、大數據分析、存算一體等多維度應用深化，加之云計算推廣應用，云數據中心已經(jīng)成為新一代信息基礎設施中涉及面最廣、重要性程度極高的核心支柱，是推動(dòng)城市和經(jīng)濟轉型升級的重要發(fā)力點(diǎn)。所以深入落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加快5G、數據中心等新型基礎設施建設的重要指示，踐行國家工業(yè)強國戰略，緊緊把握技術(shù)演進(jìn)發(fā)展機遇，助力長(cháng)春市高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”，大力借助“大數據”發(fā)展城市經(jīng)濟至關(guān)重要。

    她建議：加強基礎設施建設，建設與發(fā)展云數據中心。開(kāi)展省際骨干網(wǎng)絡(luò )擴容工程。依托長(cháng)春市作為全省通信樞紐的先天優(yōu)勢，整合全省資源，擴大傳輸線(xiàn)路系統容量，提高長(cháng)春市與省外通信交互能力。注重人才儲備，強調技術(shù)融合。數據中心涉及較長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，對于商務(wù)、項目管理、運維運營(yíng)、技術(shù)支撐等方面人才和專(zhuān)家需求迫切。應在人才和技術(shù)兩個(gè)維度做好支持。1.注重行業(yè)人才培養。結合長(cháng)春市優(yōu)勢教育資源，突出本地大數據相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才教育，形成系統的人才供給模式，全過(guò)程支持云數據中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.支持行業(yè)專(zhuān)家科技創(chuàng )新。通過(guò)專(zhuān)家引進(jìn)、科研資助等方式，提高大數據相關(guān)專(zhuān)利本地化水平，助力云數據中心全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成以云數據中心為核心的良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新模式。

    建設數字政府，打造數字政府建設提供政務(wù)云平臺、政務(wù)大數據中心、公共支撐平臺三大基礎資源平臺。在應用平臺方面，根據民生、營(yíng)商、政務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，針對民眾、企業(yè)、公職人員三大群體提供相應服務(wù)，全方位支撐長(cháng)春市企事業(yè)單位發(fā)展，滿(mǎn)足百姓政務(wù)服務(wù)需求。

進(jìn)一步發(fā)展智能化城市建設

    長(cháng)春市人大代表李韋澄談到，“十三五”期間，長(cháng)春市大力發(fā)展數字經(jīng)濟，建設數字政府、打造智慧城市，賦能高質(zhì)量發(fā)展?！敖陙?lái)，長(cháng)春以數字化建設為抓手，助力長(cháng)春傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型、打造智慧城市和長(cháng)春現代化都市圈建設，共同推動(dòng)長(cháng)春數字化智能化建設實(shí)現新突破，相關(guān)重大項目取得了令人矚目的進(jìn)展?！痹?020年這個(gè)不平凡的一年，長(cháng)春市委、市政府統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，取得了積極成效。

    他認為，下一步應該進(jìn)一步發(fā)展智能化城市基礎設施與平臺建設，不僅有利于穩就業(yè)、穩投資、化解疫情對短期影響，還可推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型和智能化升級，為長(cháng)春轉型升級，建設現代化都市圈注入強勁動(dòng)力。但目前，由于智能化城市基礎設施建設資本投入回收期較長(cháng)，企業(yè)投資積極性不高；同時(shí)，規模企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)集群發(fā)展的態(tài)勢尚未形成；配套設施受到路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎設施制約，存在智慧城市建設中神經(jīng)元節點(diǎn)過(guò)少等問(wèn)題。建議可以通過(guò)項目招商，全面引入大型制造型企業(yè)落地，引入知名軟件、PC終端等國內外企業(yè)，補足長(cháng)春市短板。同時(shí)，建設長(cháng)春城市經(jīng)濟社會(huì )互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展四通八達的車(chē)聯(lián)網(wǎng)與智慧道路建設、聯(lián)通國內知名三甲醫院的互聯(lián)網(wǎng)醫院建設、信息化學(xué)校建設等。

推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展

    長(cháng)春市政協(xié)委員李娟娟說(shuō)，長(cháng)春市經(jīng)濟社會(huì )振興發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，生活性服務(wù)業(yè)也要緊跟著(zhù)大環(huán)境均衡發(fā)展，“隨著(zhù)城市化發(fā)展的擴張，長(cháng)春市除中心城區外，新城區及部分開(kāi)發(fā)區居民面臨就醫、養老、幼兒入園、居民服務(wù)等生活服務(wù)，面臨諸多不便，這都是生活性服務(wù)業(yè)供給不足的表現。加之許多區域生活性服務(wù)業(yè)空間配置與人口分布格局失衡，影響居民生活質(zhì)量，也加大了居民生活成本?！?/span>

李娟娟表示，進(jìn)一步深化生活性服務(wù)業(yè)供給側結構性改革，堅持新型城鎮化與鄉村振興“雙輪驅動(dòng)”戰略，通過(guò)推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效擴容，更好地增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

    她建議，要通過(guò)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)拓展培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的路徑。

    一是加強培育生活性服務(wù)業(yè)可持續發(fā)展能力。生活性服務(wù)業(yè)與改善民生、加強基本公共服務(wù)密切相關(guān)。

相對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)更為艱巨，推進(jìn)其市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化更需要政府科學(xué)把握優(yōu)先順序、階段特征和“度”。建議在推廣普及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式時(shí)，應該采取扎實(shí)穩健的態(tài)度，鼓勵為此進(jìn)行必要的試點(diǎn)試驗。

    二是按照加快建設高標準市場(chǎng)體系要求，推進(jìn)相關(guān)體制機制改革。鑒于許多生活性服務(wù)業(yè)公益性強，李娟娟建議強化對生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)社區、發(fā)展親民型生活性服務(wù)業(yè)的政府支持，鼓勵通過(guò)借鑒疫情后的“促進(jìn)消費券”，發(fā)放市民基本生活性服務(wù)消費券、推廣基本公共服務(wù)政府采購制度等方式，將增強政府扶危濟困、特殊幫扶等基本公共服務(wù)職能，與支持生活性服務(wù)業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)結合起來(lái)。

    三是加強政策和投入支持，優(yōu)化空間布局的帶動(dòng)功能。加強對生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策引導和投入支持，她建議把加強對生活性服務(wù)業(yè)基礎設施和消費環(huán)境建設的政府支持，創(chuàng )新激勵機制引導社會(huì )資本增加這方面的投入，作為優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的重要內容。

    同時(shí)建議要優(yōu)化都市圈空間布局，通過(guò)加強政策支持，鼓勵新老城區之間、開(kāi)發(fā)區之間、城鄉之間優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)區域特色和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，增強協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力，鼓勵城市生活性服務(wù)業(yè)向農村延伸服務(wù)能力。

    四是積極營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，鼓勵企業(yè)家在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮中堅和領(lǐng)航作用。要把提升企業(yè)家素質(zhì)、激發(fā)和保護企業(yè)家精神放在突出地位，引導企業(yè)家更好地堅持以用戶(hù)為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)貼近用戶(hù)需求、改善民生福祉的生活性服務(wù)供給創(chuàng )新。在確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善的過(guò)程中，也要注意引導企業(yè)家增強社會(huì )責任。

東亞經(jīng)貿新聞?dòng)浾?王璐 張莉莉

今日會(huì )程

8時(shí)30分 第二次全體會(huì )議

1.聽(tīng)取長(cháng)春市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告

2.聽(tīng)取長(cháng)春市中級人民法院工作報告

3.聽(tīng)取長(cháng)春市人民檢察院工作報告

4.表決大會(huì )表決辦法（草案）

5.表決大會(huì )選舉辦法（草案）

13時(shí)30分 分組會(huì )議

1.推選監票人

2.審議關(guān)于接受有關(guān)人員辭職的決定（草案）

3.醞釀各項候選人人選

4.審議長(cháng)春市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告

5.審議長(cháng)春市中級人民法院工作報告

6.審議長(cháng)春市人民檢察院工作報告

16時(shí) 議案提交工作情況匯報會(huì )

16時(shí)30分 市人大財經(jīng)委員會(huì )會(huì )議

16時(shí)30分 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議

東亞經(jīng)貿新聞?dòng)浾?王璐