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　　堅持綠色發(fā)展 助推提質(zhì)增效：長(cháng)春市全國綠色有機農業(yè)示范市創(chuàng )建記

　　采摘

　　農安縣春江堰現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園一景

　　綠色種植

　　吉地嘉禾園區航拍

　　坐標長(cháng)春，細數農業(yè)之變:2017、2018兩年間，新增綠色有機產(chǎn)地環(huán)境監測面積195.95萬(wàn)畝，新認證“三品一標”農產(chǎn)品139個(gè)，綠色有機示范園區40個(gè)，輻射帶動(dòng)面積36.6萬(wàn)畝……

　　綠色變革 龐然開(kāi)筆

　　時(shí)間回溯到2016年8月，一場(chǎng)農業(yè)供給側結構性改革的重大行動(dòng)，在長(cháng)春孕育成熟。長(cháng)春市委、市政府審時(shí)度勢，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，作出創(chuàng )建國家首個(gè)綠色有機農業(yè)示范市的決策部署，一場(chǎng)農業(yè)的綠色變革，龐然開(kāi)筆……

　　沒(méi)有經(jīng)驗借鑒!沒(méi)有模式遵循!怎么辦?怎么干?

　　只能在摸索中推進(jìn)，在推進(jìn)中完善!

　　長(cháng)春市委、市政府高位統籌，由市委書(shū)記、市長(cháng)擔任創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組組長(cháng)，統籌綠色有機農業(yè)示范市創(chuàng )建工作，建立部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機制，定期研究解決創(chuàng )建中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　堅持規劃引領(lǐng)，制定出臺《長(cháng)春市創(chuàng )建全國綠色有機農業(yè)示范市規劃綱要(2017—2021年)》，明確了綠色有機環(huán)境監測面積和綠色有機農業(yè)總產(chǎn)值“雙倍增”的創(chuàng )建目標。確立了原料基地化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化、監管全程化、生態(tài)優(yōu)良化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的“六化”創(chuàng )建路徑。

　　制定了創(chuàng )建工作機制、政策扶持機制、經(jīng)營(yíng)管理機制、科技支持機制“四位一體”的保障舉措。強化政策支持，出臺了《長(cháng)春市“三品一標”農產(chǎn)品獎補實(shí)施辦法》，對獲得農業(yè)部“三品”證書(shū)的生產(chǎn)組織、獲得農產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì )、創(chuàng )建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地的縣(市)區政府予以一次性獎補，近兩年投入近4000萬(wàn)元資金支持創(chuàng )建工作，有效激發(fā)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和縣(市)區政府的積極性，發(fā)揮了財政資金“四兩撥千金”的作用。

　　長(cháng)春市堅持問(wèn)題導向，注重打通創(chuàng )建環(huán)節、疏通創(chuàng )建堵點(diǎn)、激活創(chuàng )建全盤(pán)，取得了扎實(shí)的創(chuàng )建成效。

　　三大體系 迅速優(yōu)化

　　綠色有機農業(yè)生產(chǎn)體系逐漸健全。2017年、2018年兩年間，全市新增綠色有機產(chǎn)地環(huán)境監測面積195.95萬(wàn)畝，新認證“三品一標”農產(chǎn)品139個(gè)，扶持建設榆樹(shù)藍河壩米業(yè)、農安春江堰家庭農場(chǎng)、雙陽(yáng)國信現代農業(yè)等綠色有機示范園區40個(gè)，涵蓋稻米、雜糧、鮮食玉米、園藝特產(chǎn)、果蔬、畜禽養殖等7個(gè)類(lèi)別，核心區建成面積9.89萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)面積36.6萬(wàn)畝。通過(guò)發(fā)展綠色有機農業(yè)，有效帶動(dòng)了設施園藝的大發(fā)展，2018年，全市新增棚膜面積5.9萬(wàn)畝，園藝特產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值230億元，較好地解決了農業(yè)總量不足的發(fā)展矛盾。

　　綠色有機生產(chǎn)標準體系初見(jiàn)成效。近兩年，長(cháng)春市以國際標準、國家標準和行業(yè)標準為指導，編制了《綠色食品標準匯編》《全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地認證指導手冊》《綠色食品有機產(chǎn)品認證指導手冊》等地方性生產(chǎn)標準。近兩年，組織農業(yè)標準化技術(shù)培訓100多場(chǎng)，直接受眾4000多人，全市農業(yè)標準化生產(chǎn)實(shí)施率已經(jīng)達到35%，讓農民從傳統的種養方式中解脫出來(lái)，逐漸普及標準化的生產(chǎn)操作規程。

　　綠色有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系發(fā)揮實(shí)效。實(shí)現產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系的核心是依靠多種形式的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)來(lái)發(fā)揮引領(lǐng)作用。長(cháng)春市鼓勵和支持各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色有機生產(chǎn)，依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展綠色有機示范園區創(chuàng )建，松江佰順、吉地嘉禾、奢愛(ài)良蔬等一批知名綠色有機農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)不斷涌現，全市從事綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規?；髽I(yè)達到159個(gè)。全市以綠色有機農產(chǎn)品為原料大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，讓普通農戶(hù)參與到綠色有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，實(shí)現了企業(yè)和農民的共建共享，實(shí)現了小農戶(hù)與現代農業(yè)的有機銜接，大大改善了傳統的一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，初步實(shí)現農業(yè)的規?；?、標準化生產(chǎn)。

　　完善流通 強化監管

　　農產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系逐步完善。為了促進(jìn)綠色有機農產(chǎn)品流通銷(xiāo)售，長(cháng)春市在北京、天津、貴陽(yáng)、杭州等地建立長(cháng)春優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中心，與郵儲公司聯(lián)合建立了“郵樂(lè )農品網(wǎng)”，在京東網(wǎng)站開(kāi)創(chuàng )了“長(cháng)春農特產(chǎn)品館”，借助全國農交會(huì )、綠博會(huì )、農博會(huì )等展會(huì )大力宣傳推介，有效拓寬了農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道，長(cháng)春的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品正在加速走向全國各地。

　　綠色有機農業(yè)質(zhì)量安全監管體系初步建立。長(cháng)春市加強質(zhì)量檢測體系建設，市級質(zhì)檢中心檢測實(shí)驗室已經(jīng)進(jìn)入國家行列，通過(guò)國家認監委專(zhuān)家評審組評審，取得國際互認的CNAS證書(shū)，榆樹(shù)、農安、德惠、九臺、雙陽(yáng)等五縣(市區)全部具備了省級檢測資質(zhì)，推進(jìn)質(zhì)量追溯體系建設，40個(gè)綠色有機示范園區企業(yè)全部納入省級質(zhì)量追溯平臺管理，監管體系的建立有效破解了綠色有機農產(chǎn)品市場(chǎng)秩序相對混亂，質(zhì)量監管手段相對滯后，劣質(zhì)農產(chǎn)品驅逐優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的現象。

　　好風(fēng)憑借力，揚帆正當時(shí)。長(cháng)春市將緊緊抓住國家實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的有利契機，以創(chuàng )建全國綠色有機農業(yè)示范市為載體，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給放在突出位置，堅持走質(zhì)量興農、綠色興農、品牌強農的發(fā)展之路，以綠色發(fā)展推動(dòng)鄉村振興，長(cháng)春將進(jìn)一步加大“創(chuàng )市”工作力度，預計到2021年，“建成100個(gè)綠色有機農業(yè)示范園區、認證1000個(gè)三品一標農產(chǎn)品、綠色有機產(chǎn)地環(huán)境監測面積達到600萬(wàn)畝、綠色有機農業(yè)產(chǎn)值達到500億元”，把長(cháng)春建設成全國綠色有機農業(yè)示范市、中國綠色食品城、綠色生態(tài)宜居樂(lè )業(yè)的美麗家園。